2017年全区“两学一做”学习教育工作要点

2017年全区“两学一做”学习教育的总体要求是：全面贯彻党的十八届六中全会精神，认真落实中央、省委、市委和区委推进“两学一做”学习教育常态化制度化部署要求，深入学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话，以“迎接十九大，做合格党员、创五好支部”为抓手，以“三会一课”为基本制度、党支部为基本单位、“两学一做”为基本内容，在真“学”实“做”上深化拓展，在问题整改和制度建设上精准发力，推动“两学一做”融入日常、抓在经常，切实加强基层党组织和党员队伍建设，为加快建成“四城一中心”，建设富强时尚幸福新芦淞提供坚强组织保证。

一、以常态化学习教育为先导，强化思想理论武装

1.精心安排学习内容。党（工）委（党组）和基层党组织结合实际作出年度学习安排，组织党员干部全面系统深入学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话，重点学习党的十九大精神和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，并开展学习研讨。结合市委组织部编制的“每月必学”教材，将理论学习与政策解读、道德修养与传统文化、党纪党规与法律常识、党风政风与家风家训等内容编辑成册，通过“三会一课”组织党员集中学习。

2.认真抓好党（工）委（党组）理论学习中心组学习。认真落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，全年以“学党章党规，学系列讲话”为主要内容的集体学习讨论不少于4次，每次学习都要明确一定数量的领导干部作重点发言或主题发言，每个班子成员都要参与学习研讨，党（工）委（党组）主要负责同志至少作1次专题辅导。

3.充分发挥党员领导干部示范领学作用。党员领导干部要学在前、作表率，主动制定个人学习计划，带头撰写至少1篇学习心得、调研报告或理论文章，带头至少讲1次专题党课，带头以普通党员身份参加所在党支部的学习讨论。每年到基层单位至少进行2次实地指导督导，并与主要负责同志谈心谈话不少于2次。

4.积极组织党支部学习研讨。依托“三会一课”，围绕“学党章党规，学系列讲话”内容，每次确定1个主题，组织党员定期或不定期开展学习讨论，全年主题学习讨论不少于4次。研讨主题由各级党组织根据实际确定。

5.继续推进“送党课下基层”活动。进一步完善“送党课下基层”师资库，从区党政机关和企事业单位中邀请部分领导干部，从离退休党员和历年表彰的先进典型中邀请部分代表，为农村、社区、企业、学校等基层单位党支部送去一批精品党课。

6.全面推行党性教育报告员做法。选聘党性教育报告员，分层级分领域建立一支20人左右的规模适度、素质优良的区级党性教育报告员队伍。党性教育报告员1年讲授专题党课不少于3次。

二、以党支部为主体，筑牢基层党组织堡垒

7.全面开展支部主题党日活动。将每月第一周的星期五作为主题党日，组织党员集中开展活动。各党（工）委要加强统筹协调，督促指导基层党组织制定年度计划，确保所属党支部主题党日制度落到实处。

8.扎实推进基层党组织“五化”建设。以支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容，研究制定基层党组织“五化”建设的具体意见办法并抓好贯彻落实。

9.大力开展基层“五好”支部创建。开展“支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、作用发挥好”的“五好”支部创建工作，研究制定基层“五好”支部创建的实施方案并抓好贯彻落实。

10.切实抓好基层党建提升年活动。围绕《芦淞区2017年“基层党建提升年”活动实施方案》制定的六大主要任务和目标，结合全市实施的基层党建“六大工程”推动我区基层党建工作全面进步、全面过硬。

11.继续实行党员积分管理。督促村、社区和机关、企事业单位党员认真落实《关于印发〈推行党员积分制管理的意见〉的通知》（芦组发〔2015〕12号）文件精神，鼓励各党（工）委探索贴近符合地域行业实际、操作性强的管理模式。

12.大力推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法。通过建立网上党支部、设立党员微信群等方式，有条件的党（工）委可以开发党建APP，力争每一个基层党支部在年底前都建立一个网络互动平台，逐步建立集管理党员和服务群众于一体、固定平台与移动终端相结合的党建工作信息平台。

13.持续整顿软弱涣散基层党组织。认真落实《关于在村（社区）党组织换届前开展集中整顿软弱涣散村（社区）党组织工作的通知》，对2016年整顿情况进行一次“回头看”，扎实开展新一轮软弱涣散基层党组织精准摸排，全面开展集中整顿。

三、以规范组织生活为基础，增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性

14.严格执行“三会一课”制度。落实党支部“三会一课”纪实管理办法，用好《党务工作纪实本》，全面推行党支部工作纪实。坚持每月组织1次党支部或党小组集中学习，每月召开1次支部委员会议，每季度召开1次全体党员会议，每季度组织1次党课，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。

15.精心组织召开民主生活会和组织生活会。年底，党（工）委（党组）严格按照有关要求召开年度民主生活会，基层党支部认真召开组织生活会，积极开展批评与自我批评，严格进行“党性体检”。

16.严格执行党员领导干部参加双重组织生活制度。把党员领导干部参加双重组织生活情况纳入机关党建考核重要内容，督促党员领导干部既参加党（工）委（党组）民主生活会，又以普通党员身份参加所在党支部、党小组的组织生活。

17.认真开展民主评议党员。认真贯彻落实《关于在“两学一做”学习教育中召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》（株组发〔2016〕162号）要求，结合年底召开的组织生活会，认真开展民主评议党员工作，稳妥慎重地处置不合格党员。

四、以问题整改为导向，补齐基层党建工作和党员队伍建设短板

18.持续深化中组部去年部署的基层党建7项重点任务。建立健全防止党员失联长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制等3项长效机制，做好党费收缴使用管理工作，持续解决机关党建“灯下黑”和“两张皮”的问题、推进非公有制经济组织和社会组织党建工作“两个覆盖”工作。

19.认真落实省委、市委和区委今年明确的基层党建重点任务。围绕中小学校（民办教育机构）党建、基层医疗机构党建、完善村干部管理制度、建立党员电子身份信息、开展党员档案全面清查、规范农村“三资”管理等存在的突出问题，深入开展专题调研，制定具体措施并抓好落实。

20.积极开展专项整治。针对农村婚丧喜庆大操大办、打牌赌博、封建迷信等不良现象，开展乡村陋习专项治理，切实净化社会风气，加强乡村文明建设。针对发生在群众身边的不正之风和腐败问题，开展“村霸”和宗族恶势力、“微腐败”和“蝇贪”专项整治行动，着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题。

21.经常查找解决突出问题。党（工）委（党组）、党支部及党员个人对照区委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》指出的重点问题深查细照。6月底前，普遍建立问题清单、制定整改措施，立行立改。年底时，把问题整改情况作为民主评议党员和学习教育考核的重要内容。

五、以服务中心为目标，推动学习教育与中心工作深度融合

22.持续开展“一强三先”主题实践活动。以“筑强堡垒·争当先锋·创树先进·奋力先行”为重点，持续开展主题实践活动，引导党组织和党员围绕项目攻坚、企业帮扶、改革创新、环境保护、扶贫帮困、服务群众等中心工作和急难险重任务发挥先锋模范作用。继续推行设岗定责、承诺践诺、在职党员进社区、党建帮扶、志愿服务、一站式服务、全程代办等做法，搭建不同类型党员发挥作用的实践平台。

23.认真做好村（社区）“两委”换届选举工作。全面贯彻落实区委、区政府关于村（社区）“两委”换届工作文件和有关会议精神，认真做好合并村、城郊村、软弱涣散村、选情复杂村的换届选举工作。

24.大力推进结对扶贫工作。认真贯彻落实习近平总书记关于更好推进精准扶贫精准脱贫的重要讲话精神，落实市委关于扶贫工作的有关要求，着力从资金、技术等方面加强对炎陵县8个村的结对扶贫工作的力度，加强驻村工作队的考核管理监督，确保8个村如期“脱贫摘帽”。

六、以压实责任为抓手，推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作落到实处

25.层层压实责任。把“两学一做”学习教育常态化制度化纳入党建工作考核的重要内容，年底开展专项检查评估，认真抓好镇（街道、风景区）党（工）委书记和区直有关单位党（工）委书记抓基层党建述职评议考核和党支部书记“双述双评”工作，从严落实党组织主体责任和党组织书记第一责任。

26.扎实开展“马上就办”。持续在理顺工作机制、提升干部素质能力、强化服务意识上找差距，着力解决“不作为、慢作为、乱作为”等突出问题，每月月底认真开展“五问工作法”进一步引导广大党员干部转作风、重执行、树形象、求实效。

27.强化分类指导。各领域各行业党组织要针对不同领域不同行业的实际情况，分类研究制定推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案，体现具体化、精准化、差异化。

28.加强督促考核。要把推进学习教育常态化制度化纳入党建工作考核的重要内容，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。继续完善经常性督查指导机制，坚持每月一调度、每季一抽查、每半年一次明察暗访、全年实现全覆盖督查。基层党（工）委要对所辖党组织进行全覆盖、全过程指导，党（工）委委员至少联系1个党组织直接指导。

29.注重典型引领。认真总结实践经验和创新做法，适时召开全区推进“两学一做”学习教育常态化制度化经验交流会。结合迎接宣传贯彻党的十九大，大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，选树和宣传一批先进典型，用身边人、身边事引导党员干部见贤思齐。